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國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》從完善國家能源戰略和規劃實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)機制、完善引導綠色能源消費的制度和政策體系、建立綠色低碳為導向的能源開(kāi)發(fā)利用新機制等方面提出了多項舉措。

國家能源局有關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)圍繞能源綠色低碳發(fā)展制定了一系列政策措施，推動(dòng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用取得了明顯成效，但現有的體制機制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰，難以適應新形勢下推進(jìn)能源綠色低碳轉型的需要。

     《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設，對區域內現有煤電機組進(jìn)行升級改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調節的機制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。

       根據《意見(jiàn)》，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。統籌考慮各地區可再生能源資源狀況、開(kāi)發(fā)利用條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等，將全國可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期總量及最低比重目標科學(xué)分解到各?。ㄗ灾螀^、直轄市）實(shí)施，完善可再生能源電力消納保障機制。

       建立清潔低碳能源開(kāi)發(fā)利用的國土空間管理機制。調整優(yōu)化可再生能源開(kāi)發(fā)用地用海要求，制定利用沙漠、戈壁、荒漠土地建設可再生能源發(fā)電工程的土地支持政策。嚴格依法規范能源開(kāi)發(fā)涉地（涉海）稅費征收。符合條件的海上風(fēng)電等可再生能源項目可按規定申請減免海域使用金。

     《意見(jiàn)》提出，創(chuàng )新農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用機制。在農村地區優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應當優(yōu)先收購其發(fā)電量；中央財政資金進(jìn)一步向農村能源建設傾斜，利用現有資金渠道支持農村能源供應基礎設施建設、北方地區冬季清潔取暖、建筑節能等。